平阴县发展和改革委员会          2007年6月22日
　　【运行监测】
　　上半年我县乡镇投资增长乏力
　　                   ——1-5月份乡镇固定资产投资简要分析
　　从投资数据看，1-5月份，全县7个乡镇及工业园区共完成固定资产投资14.1亿元，完成年度计划的28.4%，仅增长1.2%，低于全县全社会固定资产投资增幅16.5个百分点，低于年度计划增幅（20%）18.8个百分点。在时间进度方面，8个单位中除工业园区投资进度达到时间进度外，其余7个单位完成投资均未达到时间进度。在增长幅度方面，只有孔村镇（30.3%）、孝直镇（29.6%）、工业园区（28%）投资增幅高于年计划增幅，安城乡（12.8%）、东阿镇（11.9%）、玫瑰镇（10.7%）均低于计划增幅，平阴镇、洪范池镇则出现了负增长。在投资趋势方面，8个单位1-2月份、3月份、4月份、5月份完成投资与去年同期相比，分别增长4.5%、26.3%、-7.1%和1.2%，分别低于全县投资增幅13.1、15.3、20.9和16.5个百分点，增速相对滞后。（详见1-5月份乡镇固定资产投资分析表）。
　　从重点项目看，1-5月份，8个单位共有在建投资亿元以上工业项目12个，占全县亿元以上项目数的46.2%。其中，7个在工业园区内，而属于乡镇的只有5个，仅占亿元以上项目的19.2%，玫瑰镇、孝直镇和洪范池镇没有在建的亿元以上工业项目。调度范围内的27个新开工工业项目中，投资亿元以上的8个，位于乡镇的仅有2个，分别为山水余热发电、肥矿集团平阴铝业公司电解铝改造及铝加工扩产，而且都是省市属企业的投资项目；2007年新引进的项目中，多数也在工业园区内，乡镇投资增长后劲明显不足。 （孙 冰  殷辈辈）
　　【改革】
　　改革战略正由“单线突进”转向“共建共享”
　　党的十七大将在今年下半年隆重召开，现在人们非常关心的一个话题就是，今后的改革与以往相比，将会出现一些新的特点。以往改革主要集中在经济领域，下一步不仅经济领域，而且政治文化社会领域也应综合改革。十六大之后这四五年，有一些新的构思，比喻成“一个轴心，两个轮子”。“一个轴心”，指以人的发展为轴心；“两个轮子”，一个“轮子”是推进科学发展，一个“轮子”是构建和谐社会。对民生的重视，将给中国的改革带来哪些影响？从深层来说，影响大的将是从全体人民“共同建设、共同享有”的高度来研究改革。“共同建设、共同享有”，意味着中国的改革发展战略正在进行相应调整和提升。对民生的重视，正是这种调整和提升的一个切入点。
　　“共建共享”应该怎样理解？目前社会上所讲的“共建”多指“共建和谐社会”，这固然是共建的一个重要方面，但是从中国整体的体制转型来看，应该是“四位一体”的共建：一是共建以市场化为目标的经济体制；二是共建以发展社会主义民主政治为目标的政治体制；三是共建以先进文化为目标的文化体制，要以核心价值为基础，同时也要实行文化的多元化；四是共建以和谐社会为目标的社会体制。四个方面是一个完整的整体，并要让全体人民享受到以上四个方面的发展成果。
　　要让全体人民“共享”四个方面的成果：第一，共享改革发展的物质成果，以适应全体人民（特别是7.8亿农民）日益增长的物质生活需要。第二，共享改革发展的精神成果，应把这方面的问题纳入我们的视野，以适应全体人民日益增长的精神生活需要。第三，共享改革发展的社会成果，这些也应该列入共享的范围之内，以适应全体人民日益增