各乡镇人民政府,县直有关部门,平阴工业园区管委会:
根据《平阴县政府投资项目管理暂行办法》的有关规定,为提前谋划、及早安排明年政府投资项目,现就开展2009年度政府投资项目计划编制工作的有关事项通知如下:
一、2009年度政府投资项目计划编制的重点领域
政府投资项目主要是指县本级政府投资项目,即利用县本级预算内资金、预算外资金、土地收益等财政性资金以及利用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金等进行的固定资产投资项目,具体包括城市建设、工业园区、交通水利、教育卫生、文化体育、农业林业、环境保护、党政机关等使用财政性资金的投资项目。
二、2009年度政府投资项目计划编制的基本原则
2009年度政府投资将继续坚持 “量入而出、综合平衡、保障重点、统筹兼顾”的原则,集中资金保障重点建设,优先安排扫尾竣工项目,确保续建项目合理支出;适当安排新开工项目和前期工作项目,对已批立项、已批可研、已批初步设计的新开工项目优先安排。当年的政府投资项目计划经审定后,中途原则上不再增加。
三、2009年度政府投资项目计划编制的总体安排
2009年度政府投资项目计划编制工作将分四个阶段进行,历时三个月时间:
第一阶段,调查研究阶段(2008年8月11日至8月31日)。各单位、各部门全面回顾总结2008年度政府投资项目的建设管理情况,总结经验,查找问题,提出建议,形成书面总结材料。同时,根据自身实际,在充分调研的基础上,列出拟在2009年建设的政府投资项目单子。县发改委、财政局等相关部门将组成调研组到相关部门和建设单位进行专题调研,了解掌握2008年度政府投资项目建设情况以及项目建设过程中存在的问题,讨论座谈各单位提出的2009年政府投资项目。
第二阶段,前期工作阶段(2008年9月1日至9月25日)。各单位对调研初步确定的2009年政府投资项目开展规划论证、申报立项、概算编制、初步设计等前期工作,做实做细,使项目达到规定前期工作深度。
第三阶段,草案编制阶段(2008年9月26日至10月20日)。县发改委、财政局根据前两个阶段开展的工作情况,按照轻重缓急的原则,对上报项目认真筛选,综合平衡,汇总编制2009年度政府投资项目计划(草案),并在一定范围内广泛征求意见。
第四阶段,计划上报阶段(2008年10月20日至10月30日)。县发改委、财政局根据反馈意见,对计划草案进行修改完善,经县政府分管领导同意后上报县政府办公会审议批准。
四、当前工作的几点具体要求
1、各单位要将2009年度政府投资项目计划编制工作做为一件大事列上工作议事日程,由主要领导负责,抽调专门人员,认真开展调查研究,组织科学论证,编制好2009年度政府投资项目计划。
2、各单位要认真总结回顾2008年度政府投资项目建设管理情况,形成书面总结材料。
3、2009年度政府投资项目要按照要求填写相关表格(附后)。对在建的2008年政府投资项目年底前不能完工,2009年仍需政府投资的续建项目,填写2009年政府投资续建项目统计表。已经批准立