今年以来,紧紧围绕年度政府投资项目计划,严格按照《平阴县政府投资管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)有关规定,县发改委与财政局、审计局、监察局、建设局、水务局等相关部门密切配合,扎实工作,全县政府投资项目建设与管理工作取得了新的进步。
一、
2006年度政府投资项目计划的执行情况
年初,县发改委与财政局联合下发了《
2006年度政府投资项目计划》,这是我县第一个政府投资项目年度计划,该计划包括城建类项目17项,其他类项目4项,项目前期经费2项,总投资概算10.3亿元,2006年度安排政府投资7064万元。
截止目前,各项工程进展如下:
(一)城建类项目进展顺利
锦东新区,锦东大街正在进行路基建设,职业教育中心方案设计完成,正进行施工图设计,检察院侦查技术大楼在开展前期工作。
县城道路改造,青龙路施工招标、监理招标已经完成,供水、污水收集、弱电等管网建设全面铺开,部分路段开始拆迁;黄河路南段开始施工。
济西工业园,二期土地整平胡山口片已完成总工程量的
30%;南区部分道路开始铺设路基,东区规划设计完成,正在进行前期准备。
城乡环境综合整治,春季绿化补植基本结束,主要街道乱搭乱建拆除;五岭路南段路沿石安装、管线入地正在进行;榆山路南段改造、中心路北段快车道改造准备招标。
城西万亩湿地保护性开发正式启动,总体规划编制基本完成,准备进行专家论证。
(二)其他类项目稳步推进
奶牛基地建设全面铺开,东阿镇引进了德州金星奶牛养殖场,平阴镇分水岭、子顺南队和老博士等饲养小区开工建设,安城乡董庄饲养小区进行了规划。
农村通自来水工程,材料招标完成,部分工程开始建设,平阴镇铺设
PE管道2000米,孔村镇、孝直镇等开挖管槽6000米以上。
农村校舍改造工程,孝直镇中心小学主体施工,其他项目正在进行方案论证、施工图设计等前期工作。农村扶贫开发规划上报待批。
另外,未列入年度投资计划的部分政府投资项目也取得了不同进展。小区水表户表改造工程顺利招标;玫苑宾馆改造,招待所楼已拆除,正在清运;公路局
路政征收服务大厅
完成了施工图设计,准备招标;人力资源市场等项目办理前期手续
。
二、政府
投资项目管理的基本情况
2006
年是我县按照《平阴县政府投资管理暂行办法》全面规范运作的第一年。从一季度项目运行情况看,与往年相比,政府投资项目管理在主要环节上已能基本按照《暂行办法》运作,开始逐渐步入了规范化的轨道。主要表现在以下几个方面:
一是项目前期手续办理逐渐规范。
截止目前,列入投资计划的城建类项目,开工前均办理了立项审批手续;其他类项目也在办理之中。通过立项审批,促使建设单位编制项目建议书、投资概算和初步设计,有效地防止了边设计、边施工、边修改的“三边”工程的出现,为提高政府投资效益奠定了基础。
二是投资计划得到了较好落实。
各建设单位能够严格按照年度计划组织项目的实施。年度投资计划确需调整的,能够提出计划调整意见报批。目前,青龙路大修改造的道路投资概算提出了调整意见,由原来的
1244万元调整为1930万元,新增投资686万元,现已批复。未列入年度投资计划的小区水表户表改造工程,也提出了投资计划申请(70万元),县发改委与财政局会商后报县政府批准。
三是招标投标活动的监督力度加大。
在建设局、水务局等主管部门的积极配合下,县发改委、财政局、审计局、监察局以及检察院等五部门监督下,一季度政府投资项目共招标
8次。监管程序逐渐明析,1-3月份共核准青龙路大修改造施工、污水收集管网等招标总体方案7个,使建设单位组织招标、相关部门进行监督都有了重要依据;招标文件在行业主管部门审查的同时,报县发改委、财政局备案,并抄送审计、监察、检察等部门,提高了部门监督的质量;评标结束后,评标报告及时报送行业主管部门及县发改委、财政局备案,为形成完整的招标管理档案奠定了基础。监管范围向前延伸,“五部门”对青龙路、黄河路等项目的投标企业资格预审进行了上门核实,对青龙路监理招标的中标候选人进行了现场考察。城建工程在建设局行业监督的基础上,县发改委、监察局对评标委员会专家的抽取也进行了全程监督。