工业园区结构,突出重点、分类指导、分层次发展,促进园区内新上项目扩规模、见实效、见高效。在完善济西工业园区起步区的基础上,加快二期工程进度,创造规模载体;充分发挥县改革开放综合实验区的带动作用以及其他乡镇重点园区的比较优势,加强功能开发,明确产业定位,建设特色工业园;鼓励乡镇到济西工业园区建设“园中园”。加强重点工业园管理,实行统一规划、统一管理、集约经营。加大进驻园区项目的筛选和论证,优先引进符合国家产业政策的项目、有发展前途的朝阳项目、高技术推进产品及高新技术产业化等强势项目。积极引进知名集团、知名企业的拓展项目,借助企业品牌提高园区的知名度,争取更大的发展空间。
推进企业改革与工业信息化的进程。积极适应世贸规则要求,引导企业建立和完善现代企业制度,加快与国际惯例接轨步伐。对已改制的企业,重点建立健全公司法人治理结构,从制度上保证决策、执行、监督分权制衡;对改制欠完善的企业,特别是省市属企业、商贸粮食流通企业,积极做好引导和服务,加快改革进程。以管理信息化为重点,加快企业信息化建设,以信息化带动工业化,全面提升县域工业经济的竞争实力。
(二)以农民增收为重点,开辟农村经济发展的新途径
积极调整农业和农村经济结构。在稳定粮食种植面积的基础上,引导农民大力发展玫瑰、红提、蔬菜、畜牧、林果、桑蚕等特色产业,扩大生产规模,努力培植具有比较优势的农业生产结构。进一步推进农业生产标准化进程,建立健全有关质量标准体系、疫病防治体系和质量监测体系。
大力发展农业产业化经营。采取信息服务、技术指导、政策扶持等帮扶措施,培植壮大长荣畜产公司、红提开发公司、玫瑰开发公司等18家龙头企业,使之内联农户,外拓市场,建设规模基地,树立品牌特色,促进农业产业化发展和农民增收。
切实优化农业经济基础环境。立足我县实际,树立长期抗旱的思想,兴修水利设施,发展旱作农业,探讨建立新的抗旱机制和种植模式。加大农业科技推广力度,实施农业科技示范工程,加强对农民的技术培训,推广先进的栽培、养殖和加工技术。加快小城镇建设,引导二三产业向小城镇相对集中,促进农村劳动力有序流动。巩固农村税费改革成果,防止农民负担反弹。
(三)加强重点项目建设与管理,增强投资对经济增长的拉动力
继续贯彻国家扩大内需的方针和积极的财政政策,围绕国家投资重点,加强农村电网改造二期工程、县城电网改造、城镇供水、乡村道路等项目的建设,抓好南水北调、济菏高速等工程的配套。结合工业经济结构调整,搞好320万吨水泥熟料、40万吨炭素、40万吨型钢、30万吨热轧盘圆等项目的建设,加快13.5万千瓦热电铝项目的规划论证和建设。围绕改善农业生产条件,推进产业化进程,建设田山引黄补源渠系、人畜饮水、40万只肉羊屠宰、玫瑰产业化开发、红提葡萄冷藏和土地治理等项目。围绕提高县城综合服务功能和经济承载能力,保重点,抓续建,确保县医院综合门诊楼、法院审判大楼、土地交易大厦等工程按时建成使用,规划实施榆山路和青龙路南段改造工程,改造和铺设供水管网、污水收集排放管网,规划建设污水处理厂二期、生活垃圾无害化处理厂和黄河水厂二期工程,完善玫瑰苑小区。按照“十五”计划安排,认真做好社会事业重点项目的筛选论证和储备工作,促进社会事业和经济建设的同步发展。
强化固定资产投资管理。高度重视国债项目,做好项目的论证和储备,抓好地方配套资金的落实,争取国家和省市资金支持。严格执行《招标投标法》和《济南市招标投标办法》,进一步规范招投标活动,提高政府投资效益,强化对政府投资项目的监督、稽查和管理。积极推行《政府采购法》,规范政府