要素集中，带动二三产业发展。加快市政公用事业改革，盘活土地资源，放活基础设施，激活无形资产，开辟经营城市的新领域，建立多元化的城建资金融资机制，加快城镇建设步伐。
 全面发展社会事业，提高人民生活水平。切实抓好劳动就业和社会保障体系建设，多渠道安排劳动就业，解决好城乡贫困居民和残疾人等弱势群体的生活。加强公共卫生设施建设，完善疾病预防控制体系和传染病救治体系。巩固发展农村义务教育，加快中小学危房改造。搞好大环境绿化和城区工业污染源治理，创建国家生态示范区。大力推进计划生育、文化体育、广播电视以及其它各项社会事业的协调发展。
 各位代表，紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，加快经济社会发展，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的正确领导下，以更加旺盛的斗志，更加扎实的工作，为全面完成2004年经济和社会发展的各项任务目标努力奋斗。