近年来,平阴县服务业持续快速健康发展,2006年服务业实现增加值21.6亿元,增长13.2%(其中,现代服务业增加值4.52亿元,增长14.1%),服务业从业人数达到5.5万人,实现税收8282万元,占全部税收的20.2%。但与拥有的基础条件、独特优势和发展要求相比,平阴服务业还存在着总体规模偏小、产业层次偏低、后劲投入偏少、发展机制体制不活等诸多问题。笔者就如何进一步加快平阴服务业发展,谈一点看法。
一、平阴县服务业加快发展具有良好的条件
当前,国家、省、市对服务业发展高度重视,相继出台了一系列加快服务业发展的优惠政策,大力发展服务业的良好局面已经形成,平阴县服务业加快发展具有良好的外部条件。
从平阴自身发展实际看,也具有加快发展的优势条件:一是交通区位优势。平阴地处济南、泰安、聊城三市交界,境内有济广高速、220和105国道以及规划中的青兰高速、聊泰铁路穿过,是人流、物流和信息流的重要集散地,与周边县区相比,集聚资源、要素的能力更强,市场容量和发展空间更大,发展服务业的优势突出。二是特色旅游优势。平阴是驰名中外的“玫瑰之乡”,平阴玫瑰是“中国传统玫瑰的代表”。洪范池群泉喷涌,长年不歇,龙池、东流泉、日月泉、扈泉被列入济南市新的七十二名泉。胡庄圣母山是与上海佘山、吉林江南圣母堂齐名的中国天主教三大圣地之一,历史久远,影响力大。大寨山、云翠山、翠屏山,山势峻峭,古迹众多,历史文化浑厚。全省第一家省级台湾农业园落户我县,为发展休闲度假旅游、生态旅游等多种旅游提供了有利条件。
二、平阴县加快服务业发展的重点
根据平阴的现实基础和优势条件,当前和今后一个时期,服务业发展的总体思路应该为:提升商贸,发展物流,做大旅游,突出生产性,强化生活性,加快形成有地方特色、充满活力、富有竞争力的服务业发展格局。
(一)改造提升商贸流通业。适应消费结构转型升级的需要,运用现代服务技术和经营方式改造提升传统商贸流通服务业,优化行业内部结构,努力提升产业档次和服务水平。一是优化空间发展布局。以县城中心区为主体,形成老城商业核心,传统商埠区和科技教育文化商贸区,西部休闲娱乐片区、东部仓储物流商贸片区、住宅商贸片区及孝直、东阿2处商业副中心的商业总体布局基本框架。二是加快特色批发市场建设。优化整合宏源市场、黄河市场等骨干市场群,改造提升黄河路农副产品市场,加快建设孝直蔬菜批发市场、东阿阿胶市场、平阴玫瑰市场。提升榆山路等一批特色商业街。适度发展大型超市、仓储式商场,加快发展购物中心、专卖店、连锁店、便利店等新兴业态。三是引进培植骨干龙头企业。以百龙等优势企业为龙头,积极引进银座、华联、家乐福等大集团及连锁超市,形成一批市场占有率高、竞争实力强的流通大企业、大集团。四是完善农业流通网络。继续实施“万村千乡”市场工程,基本形成以县城、乡镇、村级店为基础的农村消费经营网络。五是提升住宿餐饮档次。改制、升级、改造现有住宿和餐饮企业,引进四星级或五星级宾馆,提高接待水平档次。
(二)加快发展现代物流业。一是完善现代交通体系,以融入济南半小时经济圈为目标,重点建设锦东客运中心和聊泰铁路客货中心(站)两个运输中心,济广高速、聊泰铁路、220国道拓宽改线“三条快速通道”。二是建设现代物流载体,依靠高速公路出口和铁路客货中心,规划建设锦东、孝直、东阿物流中心,构筑起以物流园区为依托、以物流平台为支撑、以第三方物流为主体的现代物流产业体系。加强物流信息规范化管理,重点建设物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送