面对“突破远郊县、平阴要率先”新的战略举措，我们发展计划局决心率先转变观念，转变方式，转变作风，突出 “一条主线”，狠抓“两个重点”，创新“三项工作”，实现“四项承诺”，做到调研有新成果，改革有新思路，投资有新举措，服务有新形象，各项工作都要有新突破。

突出“一条主线”，就是要抓好大项目的策划、储备和建设。经济要发展，重点在项目，关键在投资，这是始终贯穿发展计划工作的一条主线。

项目是载体，抓发展必须抓项目。一方面，要加强大项目的策划。紧紧围绕国家产业政策、投资政策，结合“十一五”规划的编制，加强与乡镇、企业等基层单位沟通、衔接，策划大项目，包装大项目，储备大项目，抓好项目的前期工作，建立完善重大项目储备库，靠大项目争大投入。另一方面，要加强大项目的建设。紧紧围绕县人代会确定的300万吨粉磨站、齐发药业扩产等62项重点投资项目，采取制定计划、月份调度、动态管理的工作机制，确保年内竣工投产一批，为“率先突破”提供有力支撑。

资金是血液，抓发展必须抓投入。围绕全县34.5亿元投资目标，作为发展计划局，我们将充分发挥政策新、领域广、信息灵的职能优势，进京跑省，挂市联乡，重点围绕基础设施、农田水利、社会事业等领域，抓好大项目的策划、包装和申报，力争全年引进扶持资金超过5000万元。同时，组织引导银企合作，全面启动企业和民间投资，逐步实现投资主体多元化、筹资渠道商业化，为“率先突破”提供资金支持。

狠抓“两个重点”，就是要抓好“十一五”规划编制和投资体制改革。这是发展计划工作的两项硬任务。

规划是龙头，抓发展必须抓规划。科学的决策来自于规划的科学与合理。今年要全面编制完成 “十一五”规划总体纲要，济菏高速公路经济带和特色主导产业等22个专项规划，并建立完善一个重点项目库。在编制中，一要把握时代特征，牢固树立科学发展观，注重以人为本，统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展；坚持发挥市场配置资源的作用，体现规划的战略性、宏观性和政策性，为“率先突破”提供科学指导。二要把握工作重点，突出对投资体制改革、中小企业发展、农业产业化、农村城镇化等一些全局性、战略性的重大问题进行前瞻性研究；突出项目的策划、培育和论证，确保有一批关系全局、意义深远、带动性强、政府组织实施的重大项目进入上级规划，为“率先突破”打下坚实基础。三要把握工作要求，保证人员到位，经费到位，工作落实到位，加强衔接，相互协调，使规划体现全县人民的集体意志，达到统一思路，团结奋进的目的。

改革是动力，抓发展必须抓改革。重点牵头抓好投资体制改革，逐步建立以市场为导向，投资主体多元化、筹资渠道商业化、投资决策程序化、项目管理专业化、中介服务社会化的新型投资体制。一是有效规范政府投资管理。《国务院关于投资体制改革的决定》已经出台，《平阴县政府投资项目管理暂行办法》也已颁布，我们将切实履行好政府投资项目综合管理职能，规范程序，加强监管，强化服务，提高效率，促进政府投资的高效益。二是积极改革投资审批办法。按照国家规定，对非政府性投资项目、非国家禁限类项目一律取消审批制，实行登记备案制，不再审批项目建议书、可行性研究报告。三是大胆开放社会资本投资领域。合理界定政府投资范围，将竞争性领域全面向社会资本开放，在交通、能源等基础设施领域逐步实行投资开放政策，在教育、文化、卫生等社会事业领域推行社会投资改革，拓宽融资渠道。

创新“三项工作”，就是在招投标管理、经济运行监测、信用体系建设方面，勇于开拓，善于创新，提高发展计划工作的水平。

招投标管理要上新水平。针对目前我县招标投标管理中的问题，抓住《济南市