关于发展镇域经济的几点思考

镇域经济，是最基层的综合性经济，是国民经济的基本组成部分，是县域经济发展的重要支撑。大力发展镇域经济对于壮大县域经济综合实力意义重大。

一、镇域经济发展现状

总体上看平阴县镇域经济的发展，项目聚集区经济效益较为明显，“潜在”的经济后劲较足，但是总量偏小，综合实力较弱，发展的非均衡性比较突出，特色经济的发展也有待进一步加强。具体呈现以下特点：

一是项目聚集区经济效益较为明显。从全县各乡镇情况看，项目相对集中的地区经济效益较为明显。如：平阴镇玛钢钢管、弘正科技等 7家骨干企业 2006年实现国税 1864.05万元、地税 877.46万元；孝直镇的机械加工区，现有项目近 30个， 2006年完成国税 1202.57万元、地税 271.41万元；孔村炭素产业聚集区， 5家炭素企业全年实现国税 1210.3万元、地税 264.8万元；安城水泥建材小区，仅山水集团 2006年利税就达到 5151万元。

二是镇域经济综合实力较弱。 2006年，全县 7个乡镇实现生产总值 67.78亿元，占全县比重为 75%，占有较大比重，成为县域经济发展的重要支撑。但是，在 7个乡镇中由于平阴镇地处县城驻地，区位优势比较明显，综合实力较强。其他 6个乡镇 2006年实现生产总值 51.3亿元，仅占全县的 56.7%，人均生产总值 2万元，低于全县 4652元；完成固定资产投资 25.6亿元，占全县的 57.5%；社会消费品零售总额 15.96亿元，占全县的 54.9%。

三是镇域经济发展的非均衡性比较突出。 2006年，全县实现生产总值最高的乡镇是最低乡镇的 5.24倍；地方财政一般预算收入最高的乡镇是最低乡镇的 8.95倍；全社会固定资产投资最高的乡镇是最低乡镇的 8.25倍。各乡镇差距较大，发展的不平衡问题比较突出。

四是特色经济有待加强。我县各乡镇均有自己的特色产业，但各产业还未做大做强，特色经济的发展相对滞后。如：玫瑰产业，是我县的主要特色产业，种植面积达 3万亩，但在深加工方面还没有实现较大突破；阿胶产业，已有很多种产品，但产销总量较少，产业链发展还未完全形成；林果产业，我县虽然山区资源丰富，适于发展林果产业，但目前林果品种相对单一，加工能力也有待提高；畜牧产业，虽引进发展了一批较大的龙头企业，但带动能力还需进一步增强。

五是“潜在”经济发展后劲较足。近年来，我县大力发展农田水利、电力、通讯、公路等农村基础设施建设，基本实现了村村通电话、村村通有线电视、村村通水泥路、村村通客车，完成了农村电网改造。乡镇的办学水平不断提高，生产生活环境不断改善，特别是随着村村通自来水、生态能源富民、文化活动广场等项目的开工建设，为镇域经济的快速发展奠定了基础。

二、对镇域经济发展的几点思考

从目前镇域经济发展实践来看，发展镇域经济应从镇域客观实际和镇域经济的基本特点出发，积极探索镇域经济快速发展的内在规律，走出一条有平阴特色的镇域经济发展道路。应重点抓好以下六方面的工作：

一是坚持以工业牵引农业，推进农业产业化进程。要 进一步强化工业在发展中的主导地位。要形成镇域经济发展落后的主要原因在于工业经济不发达的共识，将思想统一到加快工业发展上来，做到认识上有新提高、新境界，发展有新思路、新举措，善于吸收利用好经验和好做法，全力培育和壮大规模企业和支柱产业，以形成后发优势，千方百计发展工业经济，不断壮大工业总量，走“工业强镇”之路。