山东省发展和改革委员会关于印发《山东省高技术产业

基地发展指导意见》的通知

 

鲁发改高技〔2007〕1403号

各市发展改革委，有关单位：

　　为认真贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力，建设创新型省份的决定》（鲁发〔2006〕4号），进一步加快我省高技术产业发展和经济结构优化升级，促进特定产业集聚，我委将根据国家和我省高技术产业发展“十一五”规划，参照国家高技术产业基地指导意见，结合我省各地区的产业特色、资源优势一、产业布局等因素，有重点、有步骤地培育一批省级高技术产业基地。为推动我省高技术产业基地有序、健康发展，特制定以下指导意见，供你们在组织上报高技术产业基地工作中参照执行。

二〇〇七年十一月三十日

主题词：高技术　发展　意见　通知

附件：

山东省高技术产业基地发展指导意见

　　高技术产业是当今世界经济发展的重要动力，是增强经济整体竞争力的先导性和战略性产业，是各国和各地区争夺的战略制高点。当前，我省正在积极推进转变经济发展方式，调整优化产业结构，走新型工业化道路，只有坚持以高技术产业发展为先导，加大高技术产业化力度，大力培育新兴高技术产业，才能真正提升我省的产业竞争力，实现富民强省的新跨越。山东省高技术产业基地（以下简称“产业基地”）的建设正是加快高技术产业发展的战略途径。根据国家和我省高技术产业发展规划、国家有关建设高技术产业基地的意见，为推动产业基地有序、健康发展，特制定本指导意见。

　　一、我省高技术产业发展现状与存在的问题

　　（一）随着我省经济的快速发展，高技术产业在国民经济中的地位越来越重要。近年来，我省高技术产业呈现出良好的发展趋势，产业规模持续高速增长，经济效益不断改善，出口能力和创新能力迅速提高，竞争能力显著增强。到2006年，我省高技术产业实现产值2494.3亿元，“十五”以来年平均增幅达到37.5，在全国的位次由第8位提高到第5位。高技术产品出口完成64.8亿美元，占全省出口总额的比例由5.8％上升为9%。高技术产业已成为推动我省经济结构战略性调整、促进经济又好又快发展的重要力量。

　　但是，我省高技术产业在迅速发展的同时，还存在着一些突出问题：一是自主创新能力不强，附加值不高，多数产业还没有形成应有的经济规模。二是地区发展不平衡，资源相对分散，难以适应高技术产业高投入的需求。三是高技术产业聚集度低。各地的高技术产业特色不突出，比较优势没能得到充分发挥，带动地区产业结构升级的效果不明显。

　　（二）国内外高技术产业的竞争日趋激烈，谁掌握了高技术产业发展的主导权，谁就掌握了经济发展和国际竞争的主动权。与此同时，科学技术的飞速发展和科技成果的不断产业化，一批新兴高技术含量的产业迅速崛起。面对国内外技术、经济发展的形势，我省高技术产业发展既有机遇，又有挑战。推进我省高技术产业的快速发展，需要把握高技术产业发展方向，探索新思路，争取新突破，开创新局面。

　　二、发展产业基地的必要性与主要任务

　　（三）当前我省高技术产业正进入一个迅速扩大规模的高增长期，为合理、有效利用各种资源，加速我省高技术产业的发展，我委将有重点、有步骤地支持发展一批产业基地。

　　产业基地是指在某些特定的高技术产业领域中已初步形成产业优势和具备一定基础的地区，以重点发展具有明确特色和一定国际竞争力的高技术产业领域为目标，逐步形成上中下游相关配套产业，互动发展，形成产业链或产业集群，具备大规模生产能力和高水平研究与开发能力的特定区域（如软件产业基地、微电子产业基地、生物医药产业基地等）。产业基地